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019 年， 国务院办公厅印发《关于促 进3岁以下婴幼儿照护服务发  展的指导意见》，提出“建立完善促进婴  幼儿照护服务 发展的政策法规 体系、标准规 范体系和服务供给体系”；2021年 ，中共中央、国务院印发《关于优化生育 政策促进人口长 期均衡发展的决定》 ，要求“发展普惠托育服 务体系” ；202
2 年，国家卫生健康委等

 17个部门联合发布《关于进一步完善和落实

积极生育支持
措施的 指导意见
》，围绕婴幼儿照护难点明确具体任务……